Eurofondy stále dávajú samosprávam.

17.02.2015 11:55

    Milí spoluobčania, história našej obce siaha ďaleko až do 13 storočia. Mala svoje svetlé ale aj tienisté stránky a chvíľky, ktoré ju poznačili ako boli požiare, povodne ale aj vojny. Dnes sa však môže popýšiť svojimi špecifikami ako je nárečie, vidiecke múzeum, folklórny súbor či hudobná skupina a iné ďalšie špecifiká... Hádam nechceme aby sa vrátili udalosti, ktoré našu obec poznačili v negatívnom zmysle slova. Chceme našu obec zviditeľniť a ukázať naším návštevníkom v tom peknom svetle. Ako to robia v susedných obciach, odkiaľ berú financie na rôzne akcie, na stavbu alebo rekonštrukciu majetku obce? Kde ich berú, keď tu stále len počúvame, že ich niet? Ako sa im to vlastne podarilo a naďalej aj darí ?  

    Možno tento článok je trochu obsiahlejší, ale na lepšie  pochopenie je potrebné ho celý prečítať. Chcel by som poukázať na nárast byrokracie pri získavaní eurofondov, ktoré v prvom rade komplikujú  život miest a obcí. No veľkou odmenou sú práve dotácie, ktoré pomáhajú rozvoju a zveľaďovaniu práve zaostalejších častí našich regiónov. Veď taká obnovená škola, zveľadené centrum obce, nové či modernejšie verejné osvetlenie a mnoho iných aktivít sú len na prospech obyvateľov. Všetko to má ale jeden háčik. Je to  enormný nárast povinností a byrokracie, tlak na zadlžovanie a posilnenie straníckeho klientelizmu. To všetko má spoločný menovateľ  eurofondy.  Šanca získať peniaze z Bruselu, ponúka obciam mnohé príležitosti, na ktoré by sa vo vlastnej réžii len ťažko zmohli. Sú to štedré dotácie, ktoré neraz stoja niekedy viac, ako by človek predpokladal.  V prvom rade tieto eurofondy život samosprávam neuľahčia, ale naopak, skomplikujú život. Príkladom je aj naša obec, kde v minulosti boli použité takéto financie a obec sa musela s tým problémom vysporiadať. No pokiaľ tam pracujú správni ľudia a neboja sa takýchto záludností je to dobré, je to v prospech všetkých občanov. Tento administratívny kolotoč podľa môjho laického názoru sa  podstúpiť oplatí. Veď samosprávam tieto  eurofondy pomáhajú obnovovať zanedbaný majetok, ktorý získali nie len pri prevzatí kompetencií od štátu, ale aj pri vlastnej výstavbe či údržbe. Neviem prečo tu v našej obci sa tieto eurofondy nevyužívajú v plnom rozsahu a stále sa len tvrdí a tvrdí, že nie sú „peniaze“.  Z mne dostupných informácií viem, že množstvo žiadostí o finančné príspevky sa  sústredili najmä na rekonštrukciu škôl a ďalších obecných budov, vodovodov a kanalizácií, na protipovodňovú ochranu či revitalizáciu verejných priestranstiev.  Prečo obec  nenačrie do väčšiny operačných programov, ktoré ponúka nie len vláda, ale aj iné subjekty. Spoluúčasť je niekedy len 5 percent, čo je vlastne zanedbateľná čiastka pri tých financiách, ktoré obec dostane. Jedná sa len o menšiu časť peňazí na investície a ďalšie projektové výdavky, ktoré si musí zaobstarať sama. Menšie obce zvyknú niesť aj relatívne vyššiu finančnú záťaž.  Možno aj naša obec sa cíti v prístupe k eurofondom ukrátená, lebo nedostali to čo žiadali (ak o to žiadali) a je nemiestne hovoriť, že stačí ísť do Bratislavy a nastaviť ruku a následne sa peniažky budú sypať.  Hoci sa obec nedostala  na úradne stanovený zoznam takzvaných pólov rastu – vybraných centier, z ktorých by mala profitovať , lebo štát ju odstrihol od veľkej časti eurofondov v Regionálnom operačnom programe (ROP), ktorý je špecializovaný pre samosprávy. No je tu aj možnosť získať peniaze na menšie investície cez Program rozvoja vidieka (PRV). Menšie obce zhruba ako tá naša sú pri čerpaní eurofondov limitované aj bez rôznych umelých bariér. Je to  svojou vlastnou ekonomickou situáciou, ktorá rok čo rok stále ťažšia a ťažšia. No je zaujímavé, že každým rokom dostáva viac financií z podielových daní. Čo na to povedať, žeby to bolo len klamanie občanov, alebo nejaký iný zámer. Obce, ktoré sa rozhodli zabojovať o takéto peniaze z Programu rozvoja vidieka, museli počítať aj s nejakým znevýhodnením. Únia v ňom neprepláca daň z pridanej hodnoty, obce ju preto musia zafinancovať z vlastného. V Regionálnom operačnom programe DPH patrí k oprávneným výdavkom. Väčším obciam a mestám tak stačí, ak doložia na projekt päťpercentné spolufinancovanie. Takúto diskrimináciu menších obcí sa vláda chystala odstrániť. Sľub politikov však ostal dlho len na papieri. No máme šťastie a zavial vietor a časť finančnej záťaže za samosprávy prevzal na svoje plecia štát. Na základe zoznamu ukončených projektov môžu príslušné obce žiadať o preplatenie časti DPH. Nech si niekto nemyslí, že Eurofondová  nespravodlivosť sa dotkla len menších obcí po celom Slovensku. Tá sa dotkla obcí aj v bohatších regiónoch v okolí Bratislavy. Znevýhodnilo ich formálne začlenenie pod takzvaný bohatší bratislavský región. Veď Bratislavský kraj je vylúčený z čerpania eurofondov vo viacerých operačných programoch, nemôže ich využívať v takej miere ako ostatné regióny. Veľa primátorov a starostov z tohto kraja brzdia takéto rozvojové zámery. Tie sa týkajú nie len športovísk, školských zariadení a historického centra ale aj obyčajného zveľaďovania životného priestoru. Títo starostovia musia hľadať iné financovanie a to hlavne cez  Operačný program Bratislavského kraja.  Možno by bolo na mieste sa spýtať kompetentných či boli preukázateľne dané nejaké žiadosti na VÚC do Košíc. Je to pekné sa hrať na vlastnom piesočku, ale v dnešnej dobe je to úbohé a hlavne nedostatočné. Ak chceme pozdvihnúť obec a našu životnú úroveň musí sa žiadať a žiadať. Áno máte pravdu, keď ste si povedali, že nie všetko je určené pre našu obec, ale ak by sa dôsledne sledovali takéto výzvy, určite by sa zopár vecí dalo využiť.  To je jedno z akých programov. Každý program ponúka rôzne dotácie áno aj na rekonštrukciu či dostavbu rozostavaných budov. Takáto výzva na takéto projekty bola v polovici minulého roku. Tak prečo nebola využitá?  Veľkou časťou pri prípravách  europrojektov zohráva aj hospodárska kríza. Stále sa hovorí, že sa scvrkávajú príjmy z podielových daní, na spolufinancovanie zámerov si obec musí viac požičať. Financovanie projektov je náročné na rozpočet  a jeho zladenie s dennými potrebami. Pri spolufinancovaní europrojektov pomáhajú mestám a obciam aj banky, ktoré pre ne ušili špeciálne produkty. Vedia im poradiť aj pomôcť s prípravou zámeru. Nebudem tu príliš rozvádzať tienisté stránky eurofondov. Tam kde sa delia peniaze, tam je aj veľké podozrenie z korupcie či klientelizmu. Nahlas sa hovorí napríklad o vopred dohodnutých dodávateľských schémach či prideľovanie dotácií podľa straníckeho kľúča.  Osobné kontakty starostov zohrávajú čoraz menšiu úlohu. V dnešnej dobe sa začínajú viac preferovať jasne stanovené pravidlá.  Aj Transparency International na Slovensku konštatovala, že eurofondy majú skôr neblahý vplyv na transparentnosť prostredia v samospráve. Vypuklejšie sa to podľa nich prejavuje v menších obciach, kde sa posilnil stranícky klientelizmus. Či už čisto politický, alebo spojený s biznisom cez rôzne  agentúry pripravujúce projekty až po nutnosť najať na realizáciu zákazky tú správnu firmu. Dosť hlasne sa šušká v obciach a  šíri názor, že bez straníckych konexií nie je možné peniaze získať. Tak prečo, sa nežiada cez tieto konexie. Jednoduchá odpoveď. Straníci sa ukazujú len pred voľbami a po voľbách sa po nich zaľahne zem. Možno by pomohli agetúry a dojednanie sa s nimi na určitých pravidlách, že úhradu výdavkov za spracovanie projektu zafinancujú až po tom, čo naň získajú peniaze keď projekt prejde. Ťažko povedať či by nato pristúpili. Možno a možno by aj úplne stačilo porozprávať sa z nejakým starostom, alebo s takým človekom čo by pomohol sa zorientovať v spleti paragrafov a pravidiel daných na získanie takýchto financií z eurofondov. A možno úplne stačí si sadnúť za počítač a riadne si naštudovať čo je potrebné k získaniu takýchto financií. Ak chceme mať niečo v obci musíme sa eurofondami zaoberať. Lebo keď sa budeme zaoberať všetkým iným, len nie tým odkiaľ prídu peniaze je to zlé a obec bude naďalej stagnovať. Teraz je najvyšší čas rozrobiť projekty a následne ich podať. Je veľa výziev z projektu Program rozvoja vidieka (PRV) na roky 2014 až 2020. Pre našu obec z podporovanej oblasti do 1000 obyvateľov je tam toho dosť. Napríklad ako je výstavba a rekonštrukcia miestnych komunikácií, lávok, mostov, chodníkov, záchytných parkovísk či autobusových zastávok. Ale aj budovanie prístupových sietí k širokopásmovému internetu (definovaných ako biele miesta). No bez pochýb sú tam aj  investície do základných služieb, vrátane voľného času a kultúry ako je úprava verejných priestranstiev a parkov, výstavba a modernizácia športovísk a detských ihrísk, rekonštrukcia amfiteátrov, rekonštrukcia domu smútku, odstraňovanie divokých skládok odpadov, montáž kamerových systémov. Peniaze sa môžu získať aj na rozvoj vidieckeho cestovného ruchu, kde by sa dali takéto financie využiť  na obnovu kultúrnych pamiatok a historických zaujímavostí. Na zriadenie múzeí, ale aj na propagáciu vidieckeho cestovné ruchu sa dajú získať peniaze. To bola len časť oblasti z ktorej sa dá získať nejaká tá korunka pre obec. No je tu ešte aj Integračný regionálny operačný program (ROP), kde sú podporované oblasti ako doprava, verejné služby, mobilizácia kreatívneho potenciálu či zlepšenie kvality života v regiónoch s dôrazom na životné prostredie alebo získanie financií na miestne akčné skupiny. Z týchto oblastí sa dajú získať peniaze napríklad na revitalizáciu verejných priestorov, tvorba územného plánu obce. Pre materskú a základnú školu by sa dali získať peniaze na výstavbu a rozšírenie, zvýšenie energetickej hospodárnosti, nákup vybavenia, výstavba detských ihrísk to bolo určené len pre materskú školu. Pre základnú školu sa dá získať nákup vybavenia špecializovaných učební, zriadenie knižnice, nákup IKT (informačno-komunikačné technológie), malé stavebné úpravy súvisiace s inštaláciou učební a vybavenia. So zameraním na životné prostredie by sa dali získať financie na výsadbu zelene, živých plotov.

    To je ozaj len zlomok toho v čom by sa dalo zlepšiť a hlavne, kde by sa dali získať financie. Je ozaj len na predstaviteľoch našej obce ako to využijú ako sa popasujú s tým, čo im ponúka štát. Bola by veľká škoda tieto financie nevyužiť v prospech vás milí spoluobčania. Veľa vecí potrebuje opravu alebo až rekonštrukciu. Zub času sa nedá zastaviť. Je len na nich, aby nastavili tu pomyselnú ruku v Bratislave a nie len tam a o tieto peniaze zabojovali a požiadali. Prajem im šťastný a hlavne taký výber projektu či projektov , ktoré prejdú cez sito výberu. Určite im to prajete aj Vy moji spoluobčania.

     Ďakujem.